Çok sayıda kentte sandık kurulları oluşamayınca, oy vermeye gelen vatandaşlar 'geçici üye' yapıldı.
Halk oylaması, "kurul sürprizleriyle" başladı. İstanbul, Ankara, Samsun ve Adapazarı'nda yoğun olmak üzere bir çok ilde sandık kurulları oluşturulamadı. Bunun üzerine, YSK'nın talimatları doğrultusunda geçici sandık kurulları oluşturuldu. Oy kullanmak için sandık başına gelen seçmenler, "geçici üye" olarak görevlendirildi. Askerlerin oy verdiği Çankaya İlköğretim Okulu'nda kurulaokulun kapıcısı ve oğlu alındı. Aksaklık nedeniyle tartışmalar yaşanırken, bazı seçmenler oy vermeden ayrıldı.