Zafer Çağlan 1991'de Sivas Milletvekili olarak Meclis'e giren Şener, Erbakan-Çiller Hükümeti'nde Maliye Bakanlığı yaptı. 19. ve 20. Dönem'de Refah Partisi'nden, 21. Dönem'de Fazilet Partisi'nden, 2002'deki seçimlerde AK Parti'den yine Parlamento'ya giren Şener, 58. Gül Hükümeti ve 59. Erdoğan Hükümeti'nde Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı olarak görev yaptı.