Cahit SARAÇOĞLU IMF'ye verilen Niyet Mektubu'nda yer alan, Gelirler Genel Müdürlüğü'nün yarı özerk Gelir İdaresi Başkanlığı'na dönüştürülmesine ilişkin tasarı Maliye'de huzursuzluk yarattı. Uygulamada Müsteşar Basri Aktan'ın tasarrufu etkin oldu. Aktan tasarıda, Gelirler Genel Müdürlüğü bünyesinde bulunan ana görevleri, yeni oluşturulacak Gelir İdaresi'nden alarak, bakanlık bünyesinde bir genel müdürlükte topladı. Böylece, vergi politikalarının belirlenmesi, vergi düzenlemelerinin hazırlanması gibi konular bakanlık bünyesinde kalacak.